“Vamos acordar, humanidade… Vamos construir sociedades que são capazes de coexistir de maneira digna, de modo a proteger a vida. Vamos nos reunir e manter a esperança para nós defendermos e cuidarmos do sangue desta Terra e de seus espíritos.”
Estas foram as palavras influentes do ativista dos direitos da terra indígena de Honduras, Berta Caceres. Ela ganhou o Prêmio Ambiental Goldman em 2015 por seu papel na organização de um movimento de oposição que levou uma grande empresa a abandonar a construção de uma barragem indígena que protegia Rio Gualcarque em Honduras. Menos de um ano depois, ela foi assassinada em casa. Tragicamente, Berta Cáceres foi uma dos muitos ativistas ambientais assassinados nos últimos anos.
Morte de Berta Cáceres vem num momento crucial na história. O ano de 2016 marca o início de uma nova era pelo direito à terra e ao ativismo ambiental depois de um consenso global sobre o desenvolvimento sustentável que foi alcançado no ano passado.
Dois acordos internacionais surgiram: os Objetivos de pós-2015 de Desenvolvimento Sustentável (DPSs) e o Acordo de Paris.
Direitos à terra seguros – ou seja, os direitos à terra executáveis, que são reconhecidos pelos estados e outros, e protegidos em caso de desafios – são um ingrediente fundamental para alcançar os objetivos definidos por estes acordos. No entanto, como demonstram os assassinatos brutais de Berta Cáceres e outros ativistas de todo o mundo, o impulso para os direitos seguros da terra continuam a enfrentar uma batalha difícil.
Aqui estão quatro razões pelas quais os direitos a terra seguras são tão importantes e tão difíceis de obter:
1. Proteger os direitos a terra combate às alterações climáticas, mas os maiores emissores do mundo não estão dando bola. Quando as comunidades indígenas e locais têm direitos garantidos para as florestas, tanto as taxas de desmatamento e as emissões de carbono nessas florestas podem ser significativamente reduzidas. O Acordo de Paris 2015 define uma agenda mundial para limitar o aumento da temperatura global a mais de 2 graus Celsius acima dos níveis pré-industriais. No entanto, apenas 21 dos 188 países que apresentaram a ação climática tem planos para implementar o acordo feito em Paris para garantir o direito à terra como uma estratégia de mitigação das alterações climáticas. Muitos países com altas taxas de desmatamento, como o Brasil e a Indonésia, não fizeram tais compromissos;
2. Proteger os direitos a terra combate a fome, mas as empresas estão se apropriando de terras em países onde os níveis de fome são altos e direitos sobre a terra são inseguras. O acesso aos alimentos é um problema grave e crescente de recursos que se tornam escassos, a demanda por aumentos de alimentos e resíduos de alimentos continua a ser elevado. Com direitos seguros e acesso à terra, os agricultores podem crescer os cultivos, pastar o gado, e de outra forma aumentar a produção alimentar das famílias. No entanto, em resposta ao aumento dos preços dos alimentos em 2008, as empresas começaram a comprar milhões de hectares de terras agrícolas nos países em desenvolvimento para manter o abastecimento de alimentos em longo prazo. De acordo com o Índice Global da Fome de 2012, a maioria desta grilagem de terras ocorreu em países onde os níveis de fome são “alarmantes” ou “graves” e os direitos de propriedade sobre a terra são limitados ou contestados. Por conseguinte, os agricultores locais nestes países enfrentam dificuldades para acessar terra para cultivar alimentos e encher suas barrigas;
3. Assegurar o direito a terra erradica a pobreza, mas os governos estão a falhar para garantir o direito a terra para os pobres e vulneráveis. Um estudo global de 108 países descobriu que os direitos de propriedade mais fortes foram associados com um aumento médio de oito pontos no crescimento anual da renda per capita. No entanto, estima-se que pelo menos 1 bilhão de pessoas pobres não têm atualmente direito seguro à terra. Além disso, pesquisas mostram que as comunidades indígenas e locais do mundo têm apenas direitos seguros para uma pequena fração das terras em que vivem e dependem. Para essas populações, a terra não só fornece uma casa e um modo de vida, mas também um ativo de geração de renda. A menos que seus direitos a terra sejam respeitados e protegidos, essas populações podem não conseguir superar a armadilha da pobreza;
4. Garantir os direitos das mulheres a terra promove a igualdade de gênero, ainda leis e costumes incapacitam a habilidade das mulheres de possuir e acessar terras. As “Diretrizes Voluntárias” sobre o Governo Responsável de exploração (os VGGTs) – um conjunto de governança da terra para “melhores práticas” aprovadas pelo Comitê da ONU sobre a Segurança Alimentar Mundial em 2012 – pediu aos governos para assegurar que as mulheres tenham acesso igual a terra. Pesquisas mostram que as mulheres com direitos à terra seguras ganham mais renda, são mais capazes de alimentar seus filhos, e também são menos propensos a experimentar violência doméstica. No entanto, em mais de metade de todos os países, as leis ou costumes prejudicar os direitos das mulheres de possuir e acesso à terra. A não ser que sejam reformadas essas leis e costumes, continuará havendo o emponderamento as mulheres, colocando-as em risco de fome, pobreza e violência doméstica.
Olhando para o futuro para garantir os direitos agrários
Enquanto o impulso pelo direito à terra seguras enfrenta imensos desafios, há razões para ter esperança. O ano passado viu o lançamento de uma nova campanha e iniciativas como a Campanha Global de Ação Indígena e os Direitos de Terra Comunitária, que visa duplicar a quantidade de terra legalmente reconhecida como possuída e controlada por comunidades indígenas e locais até 2020, e uma plataforma de mapeamento visa proteger as terras indígenas e comunitárias, tornando-os visíveis.
Além disso, novas coalizões de múltiplas partes interessadas, tais como o Grupo Interlaken e o doador Grupo de Trabalho Global sobre terra, mostram sinais de que as empresas e os doadores estão tendo compromissos em respeitar e proteger os direitos à terra.
Através destes esforços, o movimento dos direitos de terra está tomando o vôo. Mas, para o seu destino ser alcançado, os governos e as empresas devem tomar medidas ativas para assegurar que os direitos dos grupos pobres e vulneráveis sejam respeitados e protegidos. Com bastante ação galvanizada, advocacia popular, o apoio internacional, e preocupação pública, os direitos à terra seguras pode finalmente ser realizado, trazendo-nos mais perto de um mundo sem degradação ambiental, a fome, a pobreza e a discriminação.
Referência: WRI
*Texto | Catarina Schmitz Feijó